什么是非正常申请专利行为

对《关于规范申请专利行为的办法(征求意见稿)》第二条的修改意见

关于就《关于规范申请专利行为的办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知

2021年2月10日,国家知识产权局发布了《关于规范申请专利行为的办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)及其说明,根据“说明”,征求意见稿的主要内容之一就是在第二条第一款中对“非正常申请专利行为”进行了界定,随后第二款列举了实践中常见的九种(第十项属于“兜底规定”)非正常申请专利行为。该条内容为:

第二条 本办法所称非正常申请专利行为是指任何单位或者个人,不以真实发明创造活动为基础,以牟取不正当利益或者虚构创新业绩为目的,单独或者勾联提交各类专利申请、代理专利申请、转让专利申请权或者专利权等行为。

下列各类行为属于本办法所称非正常申请专利行为:

(一)同时或者先后提交发明创造内容明显相同、或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的多件专利申请的;

(二)所提交专利申请存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果,或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的;

(三)所提交专利申请的发明创造与申请人实际研发能力及资源条件明显不符的;

(四)所提交专利申请的发明创造内容系主要利用计算机程序或者其他技术随机生成的;

(五)所提交专利申请的发明创造系为规避可专利性审查目的而故意形成的明显不符合技术改进或设计常理,或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造,或者无任何检索和审查意义的内容;

(六)为逃避打击非正常申请专利行为监管措施而将实质上与特定申请人关联或者受其控制的多件专利申请分散、先后或异地提交的;

(七)基于一件具有授权前景的原案申请,主动提出多件分案申请,但实质上没有法律或者技术必要性的;

(八)不以实施专利技术、设计或其他正当合理法律目的倒买倒卖专利申请权或专利权,或者虚假变更发明人、设计人的;

(九)专利代理机构、专利代理师,或者其他机构或个人,诱导、教唆他人或者与之合谋,或者知道、应当知道是非正常专利申请而代理或帮助他人实施各类非正常申请专利行为的;

(十)违反诚实信用原则、扰乱正常专利工作秩序的其他非正常申请专利行为及相关行为。